（2012年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2017年7月27日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改<陜西省大氣污染防治條例>等七部地方性法規(guī)的決定》修正 2023年11月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂）。

第一章　總　則

  第一條   為了全面促進科學技術進步，發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，推動科技創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設科技強省，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

  第二條   本省行政區(qū)域內(nèi)開展科學技術進步以及相關服務和管理等活動，適用本條例。

  第三條   堅持中國共產(chǎn)黨對科學技術事業(yè)的全面領導。

  科學技術進步工作應當貫徹新發(fā)展理念，堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支點，以科技強省服務科技強國建設。

  第四條   縣級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立科學技術創(chuàng)新體制，完善科學技術政策體系，健全科學技術工作機構，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，保障科學技術進步與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

  第五條   省人民政府科學技術主管部門負責全省科學技術進步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務保障和監(jiān)督管理等工作；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）科學技術主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的科學技術進步工作。

  其他有關部門按照各自職責，負責科學技術進步相關工作。

  第六條   鼓勵機關、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民參與和支持科學技術進步活動，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、崇尚科學的社會風尚。

  科學技術普及是全社會的共同責任。鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、科學技術人員等積極參與和支持科學技術普及活動，提高全體公民特別是青少年的科學文化素質(zhì)。

  第七條   本省加強軍用與民用科學技術協(xié)調(diào)發(fā)展，推動軍民共用重大科研基地和基礎設施布局建設，支持軍民創(chuàng)新資源共享、技術交流和成果雙向轉化應用。

  第八條   省人民政府設立科學技術獎，對在本省科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。

  鼓勵社會力量依法設立科學技術獎項。 

第二章　基礎研究、應用研究和成果轉化

  第九條   縣級以上人民政府及有關部門應當聚焦國家戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展需求，圍繞本地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領域，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織推進基礎研究、應用研究和成果轉化工作。

  第十條   省人民政府應當建立與科技強省建設要求相適應的基礎研究投入機制，提高基礎研究經(jīng)費在全社會科學技術研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例，逐步建立和完善多元化基礎研究投入體系；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定基礎研究財政投入規(guī)模，引導企業(yè)加大基礎研究投入。

  鼓勵科學技術研究開發(fā)機構和高等學校加大基礎研究投入，建設基礎研究基地。

  鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式多渠道投入基礎研究，并按照國家有關規(guī)定給予財政、金融、稅收等政策支持。

  第十一條   省人民政府設立自然科學基礎研究計劃項目，支持開展基礎研究和前沿技術研究，培養(yǎng)科學技術人才和創(chuàng)新團隊，增強原始創(chuàng)新能力和關鍵核心技術供給能力。依托國家重大科技基礎設施，開展有組織、建制化的基礎研究，推動原始創(chuàng)新。

  鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)和個人等出資設立聯(lián)合項目，開展基礎研究。

  第十二條   本省完善關鍵核心技術攻關機制，服務國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，分類建立前沿引領技術推動型、現(xiàn)有優(yōu)勢技術升級迭代型、關鍵核心技術突破型、瓶頸技術攻關型需求清單并動態(tài)更新，有組織地承擔國家重大科技項目和實施省級重大科技專項。

  支持科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)等開展技術攻關項目，取得原始科技成果和自主知識產(chǎn)權。

  第十三條   本省加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康等重點方向開展農(nóng)業(yè)核心技術攻關，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用，強化重點農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備的研究開發(fā)和應用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科學技術引領鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作用。

  縣級以上人民政府應當建立農(nóng)業(yè)技術推廣體系，推動農(nóng)業(yè)科技園（區(qū)）、特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和育種基地建設。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構、推廣機構、高等學校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、科技特派員等，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學技術服務，促進農(nóng)業(yè)科學技術成果的推廣應用。

  第十四條   縣級以上人民政府應當管理、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉化工作，促進科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應用，推動開展新技術、新產(chǎn)品、新服務、新模式應用試驗，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

引導科技領軍企業(yè)和專業(yè)機構建設中試基地，開展概念驗證、中試熟化和小批量試生產(chǎn)，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化。

  第十五條   本省按照國家有關規(guī)定推行職務科技成果所有權、長期使用權和收益權改革，深化職務科技成果單列管理機制。

  建立和完善以能力、業(yè)績和貢獻為導向的技術轉移人才評價機制，拓寬技術轉移轉化人才職業(yè)通道。

  鼓勵科學研究開發(fā)機構、高等學校按照國家有關規(guī)定健全橫向經(jīng)費管理制度，支持橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉化。

  第十六條   鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和企業(yè)投資興辦或者共建科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等服務平臺和載體，為科技型中小企業(yè)提供辦公與生產(chǎn)場地，以及融資、信息、技術咨詢和管理培訓等市場化配套服務。

  第十七條   縣級以上人民政府應當培育和發(fā)展技術市場，鼓勵各類機構從事技術評估、技術經(jīng)紀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等活動，引導建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、信息化和智能化的技術交易服務體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，促進科學技術資源整合和有效利用。

第三章　企業(yè)科技創(chuàng)新

  第十八條   本省建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭承擔國家和本省的科技攻關任務，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉化的主體。

  第十九條   縣級以上人民政府應當加強政策扶持，引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝，落實研發(fā)設備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除和稅收優(yōu)惠等政策規(guī)定，多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，對企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展給予支持。

  第二十條   縣級以上人民政府應當支持企業(yè)加強原始創(chuàng)新，開展技術合作與交流，通過自主實施、許可、購買、轉讓、作價入股等方式轉化科技成果，對于轉化、孵化、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生一定規(guī)模直接經(jīng)濟效益的，按照規(guī)定給予相應的財政性資金支持。

  鼓勵企業(yè)開展技術攻關以及小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計等活動，激發(fā)創(chuàng)新活力。

  第二十一條  鼓勵企業(yè)和科學技術研究開發(fā)機構、高等學校開展不同層次、各種形式的產(chǎn)學研合作，構建長效合作機制，聯(lián)合建立科學技術研究開發(fā)機構和平臺，協(xié)同推進技術研究開發(fā)與科技成果轉化。

  鼓勵企業(yè)和科學技術研究開發(fā)機構、高等學校在核定的崗位總量、崗位結構比例內(nèi)，自主互聘高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

  第二十二條   鼓勵企業(yè)提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，提高知識產(chǎn)權質(zhì)量和效益，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。

  第二十三條   縣級以上人民政府及其有關部門應當加大科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)培育力度，建立科技型企業(yè)梯次培育體系，推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)，落實國家和地方支持企業(yè)技術創(chuàng)新的相關優(yōu)惠政策，在產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新、人才引進服務等方面給予支持。對承擔關鍵核心技術攻關項目的科技領軍企業(yè)，可以運用財政資金予以相應的獎勵或者補助。

  第二十四條   國有企業(yè)應當建立健全有利于技術創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度、分配制度和考核評價制度，完善激勵約束機制。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門應當將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新成效等情況納入對國有企業(yè)的考核指標。

  第二十五條   縣級以上人民政府及有關部門應當引導民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，加大研發(fā)投入，開展關鍵核心技術攻關，承擔重大科技項目攻關任務，提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

第四章　科學技術研究開發(fā)機構

  第二十六條   省人民政府根據(jù)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要，統(tǒng)籌規(guī)劃科學技術研究開發(fā)機構布局，優(yōu)化資源配置，建立和完善科學技術研究開發(fā)體系。

  利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構，應當以國家戰(zhàn)略和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，加強科技創(chuàng)新，提供公共科技供給和應急科技支撐，保障和改善民生重大科技需求。

  社會力量設立的科學技術研究開發(fā)機構有權按照有關規(guī)定，平等競爭和參與實施利用財政性資金設立的科學技術計劃項目。

  第二十七條   縣級以上人民政府及其有關部門應當完善利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構評估制度，堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，引導不同類型的科研機構分類制定績效目標，建立健全差異化績效評價指標體系，重點體現(xiàn)科技成果產(chǎn)出與應用、人才團隊培養(yǎng)、科學技術服務等方面成效，評估結果作為機構設立、支持、調(diào)整、終止的依據(jù)。

  支持利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校等開展基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點。

  第二十八條   縣級以上人民政府及有關部門支持發(fā)展新型研究開發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體，在運行機制、成果轉化、人才培養(yǎng)、投資融資等方面探索創(chuàng)新，支持新型創(chuàng)新主體融合開展科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務。

  新型研究開發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體在承擔政府項目、引進和培養(yǎng)人才、投資融資服務等方面，按照規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。

第五章　科學技術人員

  第二十九條   本省統(tǒng)籌優(yōu)化戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、科技創(chuàng)新團隊、青年科技人才、企業(yè)家人才、卓越工程師和大國工匠等科學技術人才隊伍結構，建立政府引導、企業(yè)參與、社會支持的人才引進與培養(yǎng)多元投入機制。

  縣級以上人民政府及有關部門應當完善科學技術人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、評價等制度，優(yōu)化科學技術人才發(fā)展環(huán)境，為科學技術人才提供服務保障。

  第三十條   縣級以上人民政府及有關部門應當在基礎教育中加強科學興趣培養(yǎng)，在職業(yè)教育中加強技術技能人才培養(yǎng)，強化高等教育資源配置與科學技術領域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結合，支持高等學校、職業(yè)技術學校、企業(yè)、社會教育機構等聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術人才和高技能人才。

  第三十一條   縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全科學技術人才引進機制，以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，重點引進急需緊缺的科技人才和創(chuàng)新團隊。鼓勵和支持科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和企業(yè)通過掛職兼職、項目合作、技術咨詢、多主體聯(lián)合聘用等方式引進人才。

  第三十二條   縣級以上人民政府應當建立科學技術人員服務基層、服務企業(yè)的激勵機制，引導科學技術人員向生產(chǎn)科研一線流動。

  鼓勵科學技術研究開發(fā)機構和高等學校選派科學技術人員深入基層和企業(yè)開展科學研究、技術創(chuàng)新和成果轉化，對選派的科學技術人員與企業(yè)聯(lián)合申報的利用財政性資金設立的科學技術計劃項目，在同等條件下可以優(yōu)先支持。

  第三十三條   縣級以上人民政府及有關部門應當為科學技術人才在企業(yè)設立、科研條件、成果轉化、職稱評定等方面提供政策支持，在落戶、住房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面提供便利化服務。

  鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校等對從事基礎性研究、農(nóng)業(yè)和社會公益研究等研發(fā)周期較長的科學技術人才，提高基礎性績效工資比例。

  第三十四條   承擔財政資金投入的重大科技創(chuàng)新項目的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、國有企業(yè)，可以按照國家有關規(guī)定提取間接費用用于績效支出。

  第三十五條   科學技術人員獲取職務科技成果轉化收入中的現(xiàn)金獎勵，獲取轉化科技成果所得股權激勵收益，按照國家規(guī)定享受稅收減免或者遞延繳納等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的地方探索高層次緊缺人才的財政補貼政策。

  鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)等采取股權、期權、分紅等方式激勵科學技術人員。

  第三十六條   縣級以上人民政府應當對不同性質(zhì)的科學技術人員進行分類評價，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科學技術人員評價機制。不以論文、職稱、學歷、獎勵等作為申報科學技術人才項目的主要依據(jù)或者限制條件。

  第三十七條   縣級以上人民政府有關部門應當暢通科學技術人才向民營企業(yè)流動渠道，健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續(xù)的政策機制。

  縣級以上人民政府有關部門應當完善民營企業(yè)職稱評審辦法、暢通民營企業(yè)職稱評審渠道、創(chuàng)新民營企業(yè)職稱評價方式，對論文、職稱外語等不做限制性要求，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認可和對企業(yè)的實際貢獻。民營企業(yè)專業(yè)技術人才專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉化等可以作為職稱評審的內(nèi)容。

  鼓勵民營企業(yè)科學技術人員申報職稱，民營企業(yè)高層次人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可以按照有關規(guī)定申報相應層級職稱。

  第三十八條   縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全技術轉移人才培養(yǎng)體系，培育高水平技術經(jīng)理人等科技服務人才，建立市場化薪酬和用人機制，促進科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。

  第三十九條   縣級以上人民政府應當為青年科學技術人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，在科技計劃項目、專家遴選、科技表彰、科技獎勵等方面向青年科學技術人員傾斜，適當提高對青年科學技術人員的支持比例。鼓勵老年科學技術人員在科學技術進步中發(fā)揮積極作用。

  縣級以上人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應當完善女性科學技術人員培養(yǎng)、評價和激勵機制，關心孕哺期女性科學技術人員，鼓勵和支持女性科學技術人員在科學技術進步中發(fā)揮更大作用。

第六章　區(qū)域創(chuàng)新與合作交流

  第四十條   本省建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，增強區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

  第四十一條   本省加強西安綜合性國家科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設，在創(chuàng)新平臺布局、主導產(chǎn)業(yè)培育、人才隊伍建設等方面給予支持，強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮其創(chuàng)新引領、輻射帶動、開放合作的作用，參與國際科技合作與交流，融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡。

  西安綜合性國家科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心加強戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系建設，圍繞重點科學技術領域，整合科技創(chuàng)新資源，建好國家重大科學基礎設施，構建特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和新型實驗室體系，建設國家重要科學研究和文化教育中心、高新技術產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地。

  第四十二條   省人民政府應當加強秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，推進體制機制和政策制度創(chuàng)新，推廣產(chǎn)學研用金融合創(chuàng)新模式，加強創(chuàng)新資源聚集和科技優(yōu)勢轉化，引領全省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

  支持各類科技創(chuàng)新改革舉措在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺先行先試，鼓勵設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

  構建秦創(chuàng)原創(chuàng)新交流合作平臺，支持與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源聚集區(qū)建立合作機制。

  第四十三條   省人民政府根據(jù)需要批準建立省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等科技園區(qū)。支持省級科技園區(qū)建設成為國家級科技園區(qū)。

  縣級以上人民政府應當支持科技園區(qū)打造科技要素聚合區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)。

  第四十四條   楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應當以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點，建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣核心區(qū)和新時代鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領示范區(qū)，深化區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作，布局建設示范推廣基地。

  建設上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地，拓展同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)技術交流合作，建設具有國際影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城。

  第四十五條   縣級以上人民政府及其有關部門應當加強大型科學儀器開放共享平臺、科技文獻平臺、科技報告系統(tǒng)、科學數(shù)據(jù)中心等建設。

  科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和企業(yè)等單位應當按照有關規(guī)定，將利用財政性資金、國有資本購置和建設的大型科學儀器設備、科技基礎設施、科學工程和科技信息資源等向社會開放使用，提高科學技術資源利用效率。

  第四十六條   縣級以上人民政府推動建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)多層次科技合作與交流，推進綠色創(chuàng)新，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。

  鼓勵本省科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、科技型企業(yè)在國內(nèi)外設立科學技術研究開發(fā)機構、分支機構；鼓勵國內(nèi)科學技術研究開發(fā)機構、科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團等在本省落戶、設立分支機構和實施重大項目；鼓勵國外科技組織、跨國企業(yè)研發(fā)中心以及全球知名高校在本省落戶或者設立分支機構，引領產(chǎn)業(yè)科學技術研發(fā)與創(chuàng)新發(fā)展。

第七章　保障措施與監(jiān)督管理

  第四十七條   省人民政府應當建立與科技強省建設相適應的財政科技投入增長機制，逐步提高科學技術投入的總體水平，確保財政科技投入高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，財政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長。

  縣級以上人民政府應當完善科技經(jīng)費保障機制，建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系，推動全社會科學技術研究開發(fā)經(jīng)費逐步提高。

  第四十八條   縣級以上人民政府應當將科學技術基礎設施建設納入年度基本建設投資計劃，確定專項資金用于重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等科技平臺和創(chuàng)新基地等基礎設施的建設、改造和維護。

  第四十九條   縣級以上人民政府應當建立健全財政性科學技術資金使用預算績效管理制度。

  縣級以上人民政府科學技術、教育、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應當加強對利用財政性資金設立的科學技術計劃項目申報、評審、立項、執(zhí)行和驗收的管理，強化科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、績效評價、監(jiān)管，提高財政性科學技術資金的配置效率和使用效率。

  第五十條   縣級以上人民政府應當推動建立符合科技型企業(yè)特點的科技金融服務體系，支持商業(yè)銀行、融資擔保機構、保險機構、信托機構、股權投資機構等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展股權投資、債權融資、科技保險以及知識產(chǎn)權質(zhì)押、知識價值信用貸款等科技金融服務。

  政府投資基金應當按照市場化原則支持種子期、初創(chuàng)期的科技型項目，引導激勵市場化基金投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。

  第五十一條   縣級以上人民政府及有關部門應當采用政府首購、訂購和政府購買服務等方式促進科技創(chuàng)新產(chǎn)品的應用。

  第五十二條   承擔財政性資金設立的科學技術項目的單位和項目負責人應當全面履行項目合同約定義務，如實填報項目年度執(zhí)行報告，按期完成項目任務。

  對財政性資金資助的探索性強、風險性高的科學技術項目，能夠證明承擔項目的科學技術人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務仍不能完成的，予以免責。

  第五十三條   本省加強科技法治化建設和科研作風學風建設，建立和完善科研誠信制度和科技監(jiān)督體系，健全科技倫理治理體制，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。

  任何組織和個人不得虛構、偽造科研成果，不得發(fā)布、傳播虛假科研成果，不得從事學術論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學技術計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務。

  第五十四條   縣級以上人民政府應當加強科學技術保密能力建設。從事科學技術活動，應當遵守科學技術保密制度，保護涉及國家安全和利益的科學技術秘密。禁止泄露國家科學技術秘密。

第八章　法律責任

  第五十五條   違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第五十六條   違反本條例規(guī)定，科學技術等有關部門及其工作人員，以及其他依法履行公職的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第五十七條   財政性資金設立的科學技術項目其承擔單位和項目負責人，有下列情形之一的，由有關部門責令限期改正，并可以追回有關財政性資金，給予警告或者通報批評，暫停撥款、終止或者撤銷項目；情節(jié)嚴重的，禁止一定期限內(nèi)承擔或者參與財政性資金設立的科技計劃項目；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

  （一）無正當理由，不履行項目合同責任和義務的；

  （二）擅自停止項目實施或者變更項目合同內(nèi)容的；

  （三）在項目申請、實施等方面有弄虛作假行為的；

  （四）其他影響項目實施的情形。

  第五十八條   違反本條例規(guī)定的行為，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附    則

  第五十九條   本條例自2024年2月1日起施行。